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中共文圣区委常委会党的群众路线教育实践活动整改方案
作者:liuzl  来源:群众路线教育实践办  时间:2014-10-10 15:21  浏览次数: 次  文字【  】【还原
  按照中央和省市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署要求,区委常委会通过深入查摆和广泛征求意见建议,严格开展批评和自我批评,聚焦反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,认真研究整改措施,经集体讨论审议,制定了《中共文圣区委常委会党的群众路线教育实践活动整改方案 》,现予以公布,欢迎社会各界和广大群众对整改落实情况进行监督。
 
中共文圣区委常委会党的群众路线教育实践活动整改方案
 
按照中央和省市委关于开展党的群众路线教育实践活动的部署要求,区委常委班子针对“四风”方面的突出问题,广泛征求意见,深入查摆剖析,形成了对照检查材料,召开了专题民主生活会,明确了整改方向和措施。为推进整改落实工作的具体化、责任化、制度化,确保市委常委班子教育实践活动取得实效,制定如下整改方案。
 
一、总体目标
 
以党的十八大及十八届三中全会精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神及省市委各项决策部署,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,牢固树立为民服务的宗旨意识,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,牢固树立正确的政绩观,狠抓整改落实、建章立制工作,着力解决“四风”突出问题,力争思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,以实实在在的整改成效凝聚合力、助推发展、取信于民。
 
二、整改措施
 
第一,遵守政治纪律和执行中央八项规定方面
 
(一)关于政治纪律意识淡化问题的整改措施
 
1. 严格政治纪律。一是加强政治纪律宣传教育,增强全区广大党员干部的政治纪律意识。二是研究出台《机关工作人员行为规范》,用制度来约束党员领导干部,在政治上始终同党中央保持高度一致。三是加大监管力度,严肃处理违反党的政治纪律的违纪行为。
责任领导:张奎刚
牵头部门:区纪委
配合部门:区委组织部、区委宣传部、区委办、区直机关工委
进度时限:2014年底前取得明显成效,长期坚持
 
2.加强理论学习。坚持以身作则,充分发挥区委常委班子在加强理论学习方面的表率作用。进一步完善区委理论中心组学习制度,结合区划后文圣区的实际情况,制定理论中心组1年至3年的学习计划,增加农业、法律方面的专题讲座、主题研讨,提高业务水平。坚持学用结合,以焦裕禄同志为标杆,对照“三严三实”的要求,不断反思自己的社会主义和共产主义理想信念是否坚定,世界观、人生观和价值观是否正确,知与行是否脱节,通过自我警醒、自我约束、自我克制,自觉做到防微杜渐,切实做到真学、真信、真用。
责任领导:刘凤威
牵头部门:区委宣传部
配合部门:区委组织部、区委办
进度时限:2014年底前取得明显成效,长期坚持
 
(二)关于执行上级政策不严格问题的整改措施
 
1.坚决执行中央和省市委各项决策部署。一是要从思想上提高认识,把执行上级政策作为一项重要的政治纪律,是与党中央保持高度一致的具体行动,是落实“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求的重要举措。二是认真学习领会中央和省市委决策部署,结合文圣区实际,创造性地开展工作,提高上级政策的实际效果。
责任领导:刘凤威、毕桂利
牵头部门:区委办、政府办
配合部门:区纪委
进度时限:2014年底前取得明显成效,长期坚持
 
(三)关于党风廉政建设主体责任履行不到位问题的整改措施
 
1.严格党内生活制度。严格按照党的组织原则和政治生活准则办事,认真贯彻执行民主集中制。坚持民主生活会制度,用好批评和自我批评武器,提高民主生活会质量。认真落实党性定期分析制度,每年开展一次专题党性教育。完善谈心谈话制度,区委主要负责同志同其他常委谈心谈话每年每人不少于2次,常委之间、常委与分管部门负责人要经常谈心谈话。常委同志自觉以普通党员身份参加所在党支部的组织生活。
责任领导:刘凤威
牵头部门:区委组织部
配合部门:区委宣传部、区委办
进度时限:2014年底前取得明显成效,长期坚持
 
2.认真贯彻落实党风廉政建设主体责任和班子成员“一岗双责”制度。一是强化对中央省市区重大决策部署落实情况督查力度。认真学习贯彻党的十八届三中全会精神。巩固惠农政策落实情况监督检查工作成果,开展教育、社保、医保等其他惠民政策落实情况的监督检查。围绕区委政府中心工作,在铝合金产业园建设、庆阳棚户区改造、沈营线改造、罗大台小城镇建设等项目建设,河东新城社会化管理改革,招商引资和优化区域经济发展环境等工作中开展督查。二是加大案件查处力度,始终保持高压态势。重点对惠农惠民政策落实过程中发现的违纪违法案件进行严肃查处。注重发挥查力案件治本功能,利用办案开展警示教育,结合办案查漏补缺,健全完善相关制度。充分发挥新建谈话室作用,确保安全文明办案。三是加强制度反腐防腐力度。认真落实党风廉政建设责任制。深化民意诉求反馈系统建设,适时将平台向基层延伸。完善村务监督委员会建设,加强基层党务、政务公开工作监督,使权力在阳光下运行。四是加强廉政文化建设。深入开展廉政文化“六进”活动,扩大覆盖面,充分发挥廉政文化先进典型示范带动作用。在全区开展廉政文化建设先进典型评选活动,活跃全区廉政文化。
责任领导:张奎刚
牵头部门:区纪委
配合部门:区委组织部、区委宣传部、区委办
进度时限:2014年底前取得明显成效,长期坚持
 
(四)关于贯彻中央《八项规定》态度不坚决问题的整改措施
 
1.进一步加强宣传引导。利用政府网站、“文圣民情”微信公众平台等多种方式对贯彻落实中央八项规定、省市区委十项规定的成果进行广泛宣传,消除思想障碍,纠正认识误区。大力挖掘和宣传一批好的先进典型,倡导良好社会风气。
责任领导:刘凤威
牵头部门:区委宣传部
配合部门:区纪委、区委办
进度时限:2014年底前取得明显成效,长期坚持
 
2. 加强对中央八项规定贯彻执行情况的监督检查。年底对全区贯彻执行中央八项规定的情况进行一次全面“回头看”。经常性开展明查暗访,严肃处理和公开曝光一批违规违纪案件。重点加强元旦、春节等时段的监督检查,严禁公款送礼、收受礼金礼品等行为,严禁用公款大吃大喝或相互宴请,对违规进行职务消费和转移地点、变换方式变相公款吃喝问题进行集中整治。严格落实“贺年卡”禁令,严禁公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼。
责任领导:张奎刚
牵头部门:区纪委
配合部门:区委办、政府办、区机关事务服务中心
进度时限:2014年底前取得明显成效,长期坚持
 
第二,克服形式主义方面
 
(一)关于政绩观有偏差,存在发展规划脱离实际问题的整改措施
1. 树立正确的政绩观。深刻领会党的十八届三中全会关于全面深化改革的重大决策部署和习近平总书记系列讲话精神,紧密结合全区实际,深入研究事关全局和长远发展的重大问题,牢固树立科学发展理念和正确政绩观,认真整改不符合科学发展的思想观念和工作方法,深化发展思路,强化发展举措,提高发展质量和效益。
责任领导:刘凤威
牵头部门:区委宣传部
配合部门:区委办、政府办、区发改局
进度时限:2014年底前取得明显成效,长期坚持
 
(二)关于科学发展思想树得不牢,存在只顾眼前、不顾长远问题的整改措施
 
1. 完善年度目标考核机制。优化考核指标,降低GDP等数量指标的比重,增加居民人均收入、环保等质量指标的比重,建立一个能够充分反映工作实绩的指标体系。坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为,采取切实措施,纠正行政策搞变通、统计数据不实和招商引资声势大、项目落地少问题。坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩的问题。
责任领导:毕桂利
牵头部门:区发改局
配合部门:区财政局、区审计局、区统计局、区监察局
进度时限:2014年底前取得明显成效,长期坚持
 
2.加强干部队伍建设。深化干部人事制度改革,严格执行新的《党政领导干部选拔任用工作条例》,改进干部考核机制,严厉查处跑官要官,狠刹选人用人上的不正之风。加强人才培养和引进工作,尤其是要加强基层单位的干部队伍建设,提升干部队伍素质。
责任领导:陈殿涛
牵头部门:区委组织部
配合部门:区纪委、区人社局
进度时限:2014年底前取得明显成效,长期坚持
 
(三)关于唱功好、做功差,存在工作不重实效问题的整改措施
 
1.整治文山会海问题。严格执行关于精简会议和文件的有关规定,从严控制会议数量、会期和参加人员规模,严禁以培训名义召开会议;简化会议程序,减少出席会议领导人数;严格会议经费管理,严禁套取会议资金。从严控制各类文件简报和内部刊物。从严清理和规范评比达标表彰活动,严厉整治授牌晋级过滥现象。切实纠正“一票否决”过多过滥问题。
责任领导:刘凤威、毕桂利
牵头部门:区委办、政府办
配合部门:区财政局、区人社局、区编委办
进度时限:2014年底前取得明显成效,长期坚持
 
2. 狠抓工作落实,确保中央和省市区委各项决策部署落实到位。区委常委要率先垂范带动落实,带头抓好组织决策的实施,做到一级带一级,一级抓一级。充分发挥区委、区政府督查室的职能作用,尤其对区委常委会决策事项及时进行分解立项、督促检查、报告反馈和复核追究,提高执行力。按照坚持把整改问题贯穿始终的原则,对群众反映、上级帮助查找出来的“四风”突出问题、关系群众切身利益问题以及联系服务群众“最后一公里”问题,梳理汇总后,落实责任部门,制定整改措施,明确整改期限,一个问题一个问题地解决,确保事事有结果、件件有回音。对于能够解决的问题,立即整改;对于短期内暂时无法解决的问题,列入工作规划,并向群众说明原因;积极开展自查,找出工作中存在的其他问题,并尽快整改。严格落实责任追究制度,严肃处理整改落实不力的部门和个人。
责任领导:刘凤威、毕桂利
牵头部门:区委办、政府办
配合部门:区监察局
进度时限:2014年底前取得明显成效,长期坚持
 
(四)关于脱离群众、不接地气,存在凭经验办事问题的整改措施
 
1. 加强和改进调研工作。区委每年就事关全区发展大局和群众切身利益的重大问题,确定几个重点调研选题,由常委牵头负责、组织人员进行专题调研。下基层调研和考察工作少看“盆景”,多到“老、少、边、穷”和矛盾困难多的地方调研;区委常委要主动带着问题开展调研工作,把农村、企业、项目现场、贫困家庭等作为重点调研对象,每年到基层调研不少于30天、深入联系点不少于5次,每年确定一个与分管工作相关的调研课题,撰写一篇针对性强、对解决问题有实际帮助的调研报告。多搞不打招呼、不预先通知安排、不事先踩点的随机、暗访式调研,多搞蹲点入户深入调研。要广泛听取群众意见,加快推进罗大台镇整体改造项目的实施。
责任领导:刘凤威、毕桂利
牵头部门:区委办、政府办
配合部门:区委组织部
进度时限:2014年底前取得明显成效,长期坚持
 
第三,克服官僚主义方面
 
(一)关于发扬民主不充分,决策水平不高问题的整改措施
1. 坚持民主集中制,提高决策民主化和科学化水平。严格执行常委会议事规则,坚持重大事项集体决策制度。对事关全区经济社会发展和群众利益的重大决策,在提交区委常委会议集体讨论决定之前,认真听取党代表、人大代表、政协委员、离退休老干部、群众的意见,特别是专业性较强的重大决策,要请专家、研究咨询机构进行科学论证、技术咨询和决策评估,不断提高决策质量。区委常委要增强责任意识和协作意识,本着实事求是的原则,针对重大决策事项充分发表自己的意见,增进常委之间的共识,形成工作合力。
责任领导:陈殿涛
牵头部门:区委组织部
配合部门:区委办
进度时限:2014年底前取得明显成效,长期坚持
 
(二)关于疏远群众,脱离基层,官本位思想严重问题的整改措施
 
1. 建立健全畅通群众诉求反映渠道机制。凡涉及群众利益的重大决策、制定与群众利益密切相关的法律法规和公共政策必须公开听取意见,对大多数群众不赞成的不出台。改革信访工作制度,健全及时就地解决群众合理诉求机制。
责任领导:曲志海
牵头部门:区政法委
配合部门:区信访局、区监察局、区委办、政府办
进度时限:2014年底前取得明显成效,长期坚持
 
(三)关于不敢担当、不愿负责,存在好人主义倾向的整改措施
 
1. 改进干部考核办法。创新考核方式方法,加强对干部的日常考核,考实考准领导班子和领导干部的“潜绩”和“实绩”,增强考核工作的全面性、科学性、针对性,切实解决有官不为问题。改进民主推荐、民主测评的措施办法,完善竞争性选拔干部工作,防止唯票、唯分、唯年龄取人,公平公道地对待、选拔、使用干部,不断提高选人用人的公信度和满意度。
责任领导:陈殿涛
牵头部门:区委组织部
配合部门:区纪委
进度时限:2014年底前取得明显成效,长期坚持
 
(四)关于服务意识不强,存在衙门作风问题的整改措施
 
1. 加强软环境建设。通过完善政策措施、规范公共服务等多种方式,积极营造有利于企业家成长和企业发展的良好环境氛围。进一步完善和落实服务业优惠政策,抓紧规划实施河东新城商业特色街项目。整治行政审批改革不到位,切实解决行政审批权过大、审批事项过多、审批程序过乱的问题,坚决把不该由政府审批的事项减下来;纠正以应付思想对待行政审批改革,作“表面文章”,杜绝“接、管”不力行为;认真解决违规审批问题,防止公共利益部门化、部门权力个人化。
责任领导:毕桂利
牵头部门:区发改局
配合部门:政府办、区编委办、区监察局、区公共服务中心
进度时限:2014年底前取得明显成效,长期坚持
 
第四,克服享乐主义方面
 
(一)关于安于现状,进取精神差问题的整改措施
 
1. 改革创新,破解改革发展难题。区委常委要带头学习领会十八届三中全会精神,把握中央全面深化改革的各项决策部署,结合新文圣建设过程中遇到的各种难题,指导分管部门提前动手,抓紧研究制定落实中央改革政策的具体措施,尽快完成农业发展规划,推动农业、服务业、新城镇建设等各项工作健康发展。
责任领导:毕桂利
牵头部门:区发改局
配合部门:区委宣传部、区农经局、区住建局
进度时限:2014年底前取得明显成效,长期坚持
 
(二)关于存在贪图享受思想问题的整改措施
 
1. 继续清理规范办公用房。严格执行领导干部办公用房标准,严格履行审批程序,严格执行维修改造项目和标准,深入清理党政机关和领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房,豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题。
责任领导:毕桂利
牵头部门:区机关事务服务中心
配合部门:区委办、政府办、区发改局、区财政局、区监察局
进度时限:2014年底完成,长期坚持
 
(三)关于组织观念淡薄,纪律松弛问题的整改措施
 
1.加强公务用车管理。严格执行国家公务用车配备管理有关规定和《文圣区机关车辆管理办法》。坚决查处超编超标配车、违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车以及公车私用等行为,严禁领导干部亲属和身边工作人员使用配备给领导干部的公务用车。
责任领导:毕桂利
牵头部门:区财政局
配合部门:区监察局、区公安分局、区委办、区机关事务服务中心
进度时限:2014年底前取得明显成效,长期坚持
 
2. 严格机构编制管理。认真落实省委组织部《关于干部配备工作中有关问题的通知》要求,扎实开展超职数配备干部清理工作,逐步消化超职数配备的领导干部。坚决纠正财政供养人员占编制、不上班、吃空饷等不正之风,从源头上预防和治理腐败。
责任领导:陈殿涛
牵头部门:区委组织部
配合部门:区监察局、区编委办、区人社局
进度时限:2014年底前取得明显成效,长期坚持
 
(四)关于存在特权思想问题的整改措施
 
1. 弘扬艰苦奋斗传统,增强贯彻中央《八项规定》的自觉性。区委常委要增强自律意识,带头遵守中央《八项规定》,切实发挥表率作用,纠正安于现状、贪图享受的思想,增强创业干事热情,带动全区广大党员干部积极投身到新文圣建设的事业中去。提高对“五同”活动的认识,切实做到与群众同吃、同住、同劳动、同学习、同研究致富,增进党群之间的鱼水之情。
责任领导:张奎刚
牵头部门:区纪委
配合部门:区委组织部、区委办、政府办
进度时限:2014年底前取得明显成效,长期坚持
 
第五,克服奢靡之风方面
 
(一)关于执行接待标准不严格问题的整改措施
 
1. 加强“三公”经费管理。认真执行有关规定,严格“三公”经费使用管理,严禁党政机关及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动。严格公务接待标准,超标费用不准转嫁摊派,不予公款报销。严格规范因公出国(境)活动。严肃财经纪律,开展镇街财政专项监督检查。
责任领导:毕桂利
牵头部门:区财政局
配合部门:区纪委、区经信局、区审计局
进度时限:2014年底前取得明显成效,长期坚持
 
(二)关于存在铺张浪费现象问题的整改措施
 
1. 整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。认真执行有关规定,严禁在公务活动中赠送或接受用公款支付的礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证;严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请;严禁用公款参与高消费等行为;严禁用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼(慰问困难群众职工等不在此限)。严禁以各种名义突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、实物。
责任领导:张奎刚
牵头部门:区纪委
配合部门:区财政局、区审计局、区机关事务服务中心
进度时限:2014年底前取得明显成效,长期坚持
 
(三)关于抵制不良风气不坚决问题的整改措施
 
1.整治人情随礼陋习。制定完善领导干部婚丧喜庆事宜报告制度。领导干部在操办婚丧喜庆事宜前,书面向所在单位党组织报告。事后要报告承诺执行情况,并及时上交未能按照规定谢绝或退还的礼金礼品等。切实解决利用婚丧喜庆等事宜敛财和赌博敛财问题纳入党员干部作风建设情况督促检查的重要内容,通过明察暗访、约谈、查阅资料等方式加强专项检查。
责任领导:张奎刚
牵头部门:区纪委
配合部门:区委办、区政府办、区文明办
进度时限:2014年底前取得明显成效,长期坚持
 
第六,维护群众切身利益方面
 
(一)关于对群众日常生活中的具体问题解决力度不够问题的整改措施
 
1. 积极推进重点民生工程,保障和改善民生。健全食品安全监管机制,每季度开展一次食品安全大检查,坚决避免食品安全事故。完善卫生服务体系,2015年要建成区卫生监督所、疾控站、计划生育指导站、妇幼保健站、急救中心项目。深入开展庆阳地区老旧小区“三化改造”工作,改善居民生活环境。深入开展美丽乡村建设活动,加大农村环境整治力度,保证每个村不低于15盏路灯,建设一座乡镇级无害化处理站。加快庆阳棚户区改造步伐,确保年底前一期2179户居民顺利回迁。以沈辽产业大道、中大线公路、村级道路为重点,加强交通路网建设,完善交通设施。加大治污工作力度,切实改善环境。巩固全国养老服务社会化示范区成果,大力发展养老事业,加快区级养老中心建设步伐。积极推广居家养老服务,建设庆阳街道工人社区老年人日间照料服务中心。
责任领导:刘启波
牵头部门:政府办
配合部门:区卫计局、区住建局、区交通局、区民政局、区市场监督管理局
进度时限:2014年底前取得明显成效,长期坚持
 
(二)关于对弱势群体的关注度不高问题的整改措施
 
1. 关注弱势群体,促进社会公平。一是根据新文圣建设中出现的新形势、新情况,关注可能出现的新的弱势群体,有针对性地采取救助措施。二是根据群众反映的弱势群体存在的实际困难,在立行立改的基础上,进行全面摸底调查,弥补工作中的漏洞。三是改善救助方式,研究从根本上解决弱势群体困难的办法,提高救助成效。四是不断完善社会救助制度,加强社会救助体系建设,构建覆盖所有弱势群体的救助网络。
责任领导:毕桂利
牵头部门:区民政局
配合部门:区人社局、区委办、政府办
进度时限:2014年底前取得明显成效,长期坚持
 
(三)关于在化解矛盾、促进社会稳定方面的主动性不强问题的整改措施
 
1. 创新群众工作方法,积极排查化解社会矛盾。一是把群众工作与信访工作有机结合起来,深入开展“人民调解日”活动。将每个月第一周的周五确定为文圣区“人民调解日”,全区党代表、人大代表、政协委员、村(居)民代表、法官、律师、各行业专业技术人员、有威望的社会人士等,以义工身份组成“义工调解团”,集中深入到五个镇街开展矛盾纠纷调解工作。变群众上访为干部下访,使信访端口前移,把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。动员社会力量参与,综合运用法律、道德、习俗、伦理的力量调节关系、化解纠纷。二是成立由副县级领导牵头,各部门共同参与的5个信访工作组,分别进驻5个镇街。本着主体不变,包案不变的原则,采取直接进村入户,直接接触群众等方式,做实做细思想工作,帮助解决实际困难,有效促进集体访等重点信访案件的化解工作。
责任领导:曲志海
牵头部门:区政法委
配合部门:区信访局、区司法局
进度时限:2014年底前取得明显成效,长期坚持
第七,联系服务群众“最后一公里”方面
 
(一)关于联系群众不到位问题的整改措施
 
1. 加强教育引导,在思想上疏通“最后一公里”。有效利用政府网站专栏、公众微信、2296777热线等各类服务载体,积极推进党务和政务公开工作,拓宽与广大人民群众的联系渠道。加强实践教育,引导党员干部到一线去、到基层去,倾听群众呼声,让干部时刻牢记权为民所用、利为民所谋、情为民所系,自觉做好联系服务群众工作,在思想上打通“最后一公里”。
责任领导:张奎刚
牵头部门:区纪委
配合部门:区委组织部、区委宣传部、区委办、政府办、区公共服务中心
进度时限:2014年底前取得明显成效,长期坚持
 
(二)关于基层单位服务群众工作水平低,甚至有损害群众利益的问题的整改措施
 
1. 整治侵害群众利益行为。坚决纠正征地拆迁中损害群众利益行为,严肃查处补偿款不按标准及时足额发放问题;坚决纠正损害涉农利益行为,严肃查处截留、挤占、挪用、骗取惠农资金等问题;坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为,严肃查处不依法依规处理安全事故的问题;坚决纠正食品药品安全方面损害群众利益行为,严肃查处滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等问题;坚决纠正环境保护中损害群众利益行为,严肃查处出台有悖于环保法律法规的“土政策”、限制和干扰环境执法,纵容企业违法建设、违法生产和非法排污等问题;坚决纠正发展教育事业中损害群众利益行为,严肃查处公办中小学在职教师从事有偿补课、接受学生及家长财物等问题,严肃查处滥用行政权力干预职称评定、科研经费使用、招生名额分配等学术资源配置的问题和利用职务插手教材教辅选用、基建工程、校办企业、招标采购等领域的问题;坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为,严肃查处医药购销和办医行医中的不正之风问题。坚决纠正侵占群众利益、拖欠群众钱款等行为,严肃查处克扣群众财物、打白条、耍赖账等问题。
责任领导:张奎刚
牵头部门:区纪委
配合部门:区住建局、区农业局、区水务局、区安监局、区环保局、区教育局、区卫计局、区采购办、区人社局、区民政局、区市场监督管理局
进度时限:2014年底前取得明显成效,长期坚持
 
2. 以整治“四风”问题为重点,提高服务群众水平。按照“五去五求”要求,通过自查自纠、专项整治、效能提升、明察暗访、作风评议、作风问责等专项行动,坚决纠正拖拉疲沓、推诿扯皮、“不作为、慢作为”、“吃拿卡要”等现象;严肃处置工作纪律涣散、无故旷工、迟到早退,擅离职守办私事;通过“清网”根治工作时间上网娱乐、购物、炒股等行为。继续推进行政审批制度改革,简化办事程序,提高办事效率。
责任领导:陈殿涛
牵头部门:区直机关工委
配合部门:区委办、政府办、区委宣传部、区人社局、区监察局
进度时限:2014年底前取得明显成效,长期坚持
 
(三)关于服务群众工作能力弱问题的整改措施
 
1. 加大投入力度,提高服务群众能力。加快推进区公共服务中心和社会管理指挥中心建设,确保10月份投入使用,不断增强服务群众的能力。加强服务型基层党组织建设工作,充分发挥基层党组织在联系服务群众中的战斗堡垒作用。严格执行基层党组织“一定三有”、“三有一化”政策,确保各项转移支付资金配套到位、落实到位,保证基层党组织服务群众工作的资金需要。深入开展整顿软弱涣散基层党组织工作,落实包保责任制,确保2年内软弱涣散基层党组织全部“摘帽”。加强基层党组织班子建设,选派政治素质高、业务能力强的年轻后备干部到农村任职,提高班子的群众工作能力,切实做好服务群众的各项工作。筹集资金180万元,积极推进基层党组织活动场所建设工作,确保年内活动场所达到市级标准,3到5年内达到省级标准。以失地农民为重点,研究解决弱势群体在教育、医疗、就业等方面的困难。严格落实《关于河东新城鼓励便民利民商业优惠政策若干规定》,对便民利民服务业企业提供租金、税费减免优惠政策,争取再吸引100户商户入驻河东,聚集人气。加快推进河东新城社区标准化建设,2年内全部达标,不断提高便民服务水平。
责任领导:陈殿涛
牵头部门:区委组织部
配合部门:区财政局、区住建局、区发改局、区民政局、区公共服务中心、区机关事务服务中心、区市场监督管理局
进度时限:2014年底前取得明显成效,长期坚持
 
三、组织领导和保障措施
 
(一)加强领导,明确分工。认真落实区委领导班子集体领导与分工负责制度,在充分发挥区委常委会集体领导作用的基础上,各常委按照职责分工,牵头抓好整改落实任务的分解,积极组织协调相关部门和单位切实抓好整改落实事项的办理工作。各部门、各单位要强化责任意识、协作意识,明确责任领导、办结时限和办理要求,主动协作配合,形成整改落实工作合力,切实把各项整改落实任务落到实处。
 
(二)落实责任,加快整改。认真落实整改责任人制度,充分发挥领导班子和领导干部的表率作用。对具备条件,可以解决的,抓紧整改落实;对难度较大、不能马上整改落实的,应列出时间表、明确责任人,积极创造条件,逐步予以解决,要真正让人民群众满意。
 
(三)健全制度,凝聚合力。建立整改落实联动制度,对涉及多个部门和单位的整改落实事项,要采取上下互动、左右联动的方式,积极加强协调沟通,凝聚整改落实工作合力,确保各项整改落实任务按要求完成。建立整改落实反馈制度,相关部门、单位要定期向区委、区政府报告解决问题的进展情况,做到件件有落实、事事有回音。
 
(四)强化督查,确保实效。加强对整改落实工作的指导监督,准确把握整改落实工作要求,及时解决工作中出现的新情况、新问题。对“四风”突出问题,要盯紧盯牢,力促整改,充分发挥好督查作用,强化跟踪问效,以整改落实的成效助推教育实践活动深入推进,取得预期效果。
 
 
中共文圣区委
2014年9月28日
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