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2004年经济发展环境建设年暨民主评议行风情况的通报
作者:liuzl  来源:纪检委  时间:2005-03-23 11:08  浏览次数: 次  文字【  】【还原

  为实施“三产立区、工业强区”战略,进一步优化经济发展环境,区委十一届三次全会确定2004年为“经济发展环境建设年”,并决定继续开展民主评议行风工作。按照区委、区政府统一部署,各单位、各部门紧密结合实际,以促进政府职能转变和干部作风转变为核心,以深化改革和狠刹“四乱”为手段,强化经济发展软环境专项整治工作,在一定程度上解决了一些阻碍全区发展的软环境问题,严肃查处了制约经济发展的各种行业不正之风,经济发展环境得到进一步优化。
  过去的一年,我区开展了一系列活动深化贯彻环境建设年工作,有力的促进了全区经济的快速增长,取得显著成效。一是环境意识明显增强。年初,区委下发了《2004年经济发展环境建设年实施方案》,在2月末召开了全区经济工作会议表彰了2003年行风建设优胜单位。并于2004年10月召开全区经济发展环境建设年大会,通过一系列活动及大力宣传,使全区广大党员干部充分认识到环境就是吸引力,环境就是竞争力,环境也是新的生产力。要加快“三产立区、工业强区”的进程,必须营造良好的发展环境。通过一年的工作,“环境是发展的第一要素”、“人人是发展环境”等理念,已经得到社会普遍认同。二是强化监督,民主评议行风进一步深化。为加强社会各界对民主评议行风工作的监督,广泛听取社会各界对参评单位工作的意见和建议,区纪委、监察局聘请了来自社会各界的32名同志为文圣区特邀监察员,加强对民主评议行风参评单位的舆论监督和社会监督,提高执法单位的服务意识,增加政务透明度,优化我区经济发展环境,有效的改进参评单位在行风建设中存在的问题。为了客观、民主、公开、公正的开展民主评议行风工作,先后组织两次由执法机关和综合管理部门参加的行风热点聊天活动。并在区政府网站上开设了网上民主评议行风测评系统,通过网上测评、网上统计,随时掌握各单位的行风建设情况,促使纠风工作走向规范、科学、高效的轨道。为了方便群众对政府各职能部门的监督,开通了96777行政投诉、咨询热线,解决群众办事难的问题,改善了政府在群众中的形象,提高了政府在群众中的威信。区人大、区政协高度重视并积极参与环境建设年工作,积极组织人大代表、政协委员到区直部门视察,为环境建设年工作出谋献策。三是转变工作作风,公开办事制度,自觉接受监督。各单位把转变作风、树立形象、优化服务、提高效率作为整顿工作作风的重点,坚持从严管理,公开办事制度,对于违规、违纪现象实行“一票否决制”,充分做到了,用制度规范事、以纪律约束人。在环境建设年和行风检查中发现很多单位的制度都非常完善而且有很强的约束力。如地税文圣分局在执法过程中实行了“廉政保证金制”、“投诉举报制度”、“执法过错追究制”,采用交叉管理的方法,从根本上保障了行风建设。区检察院、区法院,虽然根据省、市纪委有关文件规定不参加政府的行风评议工作,但是,他们注重抓班子、带队伍,牢固树立为经济建设服务的思想,积极为优化经济发展环境提供良好的服务,有力的促进了环境建设年和行风建设工作。四是正确履行职能,提高工作效率,依法行政明显增强。如庆阳公安分局、区消防局不仅通过行风建设来强化广大执法人员为人民服务的公仆意识,处理好严格执法与优质服务的关系,而且通过加强行风建设,进一步增强了执法人员的依法行政意识,公开了办案制度和收费项目,避免了执法不严,违法不究和人情关系现象的发生。五是转变工作职能,为优化全区经济发展环境服务。全区各单位都能够围绕区委提出的“三产立区、工业强区”的战略目标,紧紧抓住服从与服务于全区经济建设,从提高人员素质入手,认真贯彻区委、区政府关于促进经济发展环境的规定和各项制度,不断提高执法人员的服务意识,服务效率。坚持“科学、公正、廉洁、高效”的监督机制,积极开展执法为民活动,在工作中从优化全区经济发展环境出发,清理和废止了一些制约经济发展的文件和规定,净化了投资环境。
  在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒的认识到,我区的经济发展环境仍有许多不尽如人意的地方 。从目前看,我区环境建设存在的问题主要有以下五个方面:一是大局意识不强。尚有一些部门和单位没有从根本上树立起中心意识、发展意识和大局意识。二是宗旨观念不牢。有少数干部颠倒了主仆关系,对基层同志和群众态度生硬,服务意识淡漠。三是工作效率不高。有的执法人员不是围绕“中心”执法,而是机械执法,教条式地照搬法规条文。四是行业不正之风屡禁不止。五是执法人员仍有不能文明执法的现象。在执法过程中缺乏对广大群众作耐心说服教育的工作意识,乱罚款、乱收费现象时有发生,“冷、硬、顶”的问题仍没有从根本解决,今后在工作中还应该加强自身素质建设,提高业务水平,更好的为经济发展保驾护航。
  2005年各单位、各部门要继续贯彻党的十六届四中全会、全市反腐败工作会议及区委十一届四次全会精神,抓住开展保持共产党员先进性教育活动的有利契机,以此提高思想认识,牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,以便更好的为优化我区经济发展软环境服务;对本单位行风工作存在的突出问题和薄弱环节要列入整改方案,改进工作的目标要面向社会公开承诺;要牢固树立为人民服务的意识,转变作风,依法行政,增加办事的透明度,自觉接受社会各界的监督;要加强思想道德建设,强化队伍管理,坚决制止以权谋私、刁难勒卡的问题。
  今年,区委、区政府要继续加强软环境建设,打造实力文圣、诚信文圣、平安文圣、各部门、各单位要紧紧抓住这一中心工作,进一步加强执政能力建设和党风、政风、行风建设,真抓实干、求真务实,推动软环境治理和纠风工作不断取得新成效,为文圣区经济的快速健康发展做出新的更大的贡献。

附:2004年文圣区民主评议行风情况

文圣区经济发展环境建设年领导小组
2005年3月16日          

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