Dear friends,welcome you
本栏导航
  政府机构
  法律规章
  统计数据
  政府采购
  财政管理
  政务公文
  信息统计
  规划计划
  人事工作
  招商引资
  民心工程
  发展计划
  领导在线访谈
  应急管理
  工作动态
  工程招标
  依申请公开
  领导讲话
  政策法规解读
  政府公告
  政府工作报告
  区政府信息公开报告
应急管理 当前位置:首页 > 政务公开 > 区政府信息公开目录 > 应急管理 >
关于印发《2012年全区应急管理工作情况通报及2013年工作安排》的通
作者:liuzl  来源:区政府办  时间:2013-08-21 13:45  浏览次数: 次  文字【  】【还原
辽文政办发〔2013〕26号
关于印发《2012年全区应急管理工作情况通报及2013年工作安排》的通知
 
各镇、街、区政府各部门、区直各部门:
  现将文圣区《2012年全区应急管理工作情况通报及2013年工作安排》印发给你们,望遵照执行。
 
 
文圣区政府办公室       
2013年7月22日       
2012年全区应急管理工作情况通报及2013年工作安排
 
  2012年,我区应急管理工作在区委、区政府的正确领导下,以科学发展观为指导,以维护社会稳定和保障经济社会健康发展为目标,创新应急管理模式,健全应急管理机制,经过各镇街和各有关部门的共同努力,取得了新的进展,我区应急管理工作逐步向制度化、规范化、科学化方向发展。按照区政府第68次常务会议的要求,区政府应急办会同区政府督查室、区纪检监察部门于4月中下旬对各签状单位应急管理工作开展情况进行了督查,现将全区应急管理工作开展情况及2013年工作安排通报如下:
一、2012年全区应急管理工作情况
(一)加强领导,强化责任
  各镇街和各有关部门应急管理工作的重视程度进一步提高,成立了主要领导负总责的专项领导小组,把及时、稳妥地处置好各类突发性事件作为中心工作抓实、抓紧、抓好。多数单位能够把应急管理工作纳入到工作的重要议事日程,认真履行应急管理工作职责,按区政府有关工作要求特别是按照《文圣区2012年应急管理工作目标责任状》的要求,及时进行部署,开展工作。大部分镇街、部门在年初能够制定年度工作计划,对应急管理工作进行全面安排部署。其中,罗大台镇、小屯镇能够按照责任状的要求,逐条进行分解落实,与各村签订了《应急管理目标责任状》,做到责任落实到位,奖惩分明。
(二)健全制度,强化落实
  在组织体系上,全区4个镇街和有关部门均成立了应急管理工作领导小组,落实了领导小组成员责任,为应急管理工作开展提供了组织保障。区卫计局、小屯镇专门成立了应急管理办公室,由专职人员负责应急管理工作。各社区(村)也成立了相应的应急管理工作机构,落实了相关负责人在应急管理工作中的职责。
在工作机制上,区应急办能够协调全区各有关单位认真及时处理各类突发事件,区安监局、环保文圣分局建立的应急联动工作机制得到进一步加强,应急保障能力明显提高。目前,全区已经形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制,应急管理工作真正做到有人抓、有人管、有人做,区、镇街、社区(村)三级应急管理工作网络已经建立,运转态势良好。
(三)规范预案,强化范围
  在预案编制上,进一步建立健全应急预案制定、修订、评审、发布、备案制度,努力做到实用、管用、操作性强,指挥组织体系健全,人员职责分工明确,如果出现突发事件,能够按照预案进行操作。区教文体局、区交通局等部门能够积极做好本部门相关专项应急预案制定和落实,并及时上报区应急办备案。部分镇街还指导辖区内企事业单位因地制宜制定应急预案。绝大部分单位都能够根据各自实际情况,对自己涉及或预见到的突发事件制定相应的预案,如地震救灾应急预案、冬季除雪应急预案、防汛应急预案等。到目前为止,我区的预案基本涵盖了发生概率较高的突发公共事件,初步构建起全区应急预案体系框架。
(四)完善队伍,强化管理
  从专业应急救援队伍方面看,全区的4个专业应急救援队伍更加完善,能够按照“统一指挥、职责明确、结构完整、一专多能、反应灵敏、运转协调、符合实战”要求,不断提高自身素质,实行动态管理,做到“召之即来,来之能战,战之能胜”。
  从应急专家队伍建设方面看,全区组建了医疗救治专家队伍、环保应急专家队伍、安全生产专家队伍和突发重大动物疫情专家组等专家队伍,这使我区应对突发事件的科学决策和处置能力得到了稳步提高。
从应急自愿者救援队伍方面看,各镇街都能够广泛动员,积极发动,组建了各自的应急自愿者救援队伍,达到了每万人中有100名应急自愿者的工作目标。
  各单位对各类救援队伍均进行了实名制动态管理,并配备了相应装备,落实专人负责管理。部分镇街、部门还定期对应急救援队伍进行培训和拉练,有效提升了全区应急队伍的救援能力。
(五)深入排查,强化整改
  各镇街和区安监局、区公安分局等部门能够定期对本区域内各类危险源、高危险企业组织开展安全生产风险隐患排查,按照危险因素进行了分类登记,逐一建立台帐实行动态管理和监控,明确了隐患排查的责任单位,严格实行定期排查制度、限期整改制度。区教文体局隐患排查具体细致,登记详细准确。区卫生局积极组织开展突发公共卫生事件危险因素排查,确保无重大突发公共卫生事件发生。到目前为止,全区无重特大事故发生。
(六)广泛宣传,强化意识
  大部分镇街和部门的应急培训工作能做到有计划、有方案、有内容,通过专题培训和以会代训的方式进行。在培训中能够结合本单位的实际情况,侧重不同方面,邀请专业人士进行培训。并且积极开展消防、食品安全、防震减灾、道路安全等各类知识讲座和技能培训,提高应急救援人员的专业技能、处置能力和居(村)民的防灾自救意识。
  各单位还通过科普画廊和各种宣传载体,对防火、防震、交通安全等应急管理常识进行广泛宣传;定期请消防、医院等一些在职或退休的专家来给居(村)民上课,向广大居(村)民普及应急知识和常识,并为居(村)民讲解一些与生活息息相关的应急知识和常识。区农经局、区水务局通过悬挂条幅、发放宣传册,将应急知识予以多次印发,提高了辖区居民的公共安全和防范意识,起到了很好的宣传教育作用。
二、存在的问题
  2012年,全区应急管理工作积极向前推进,努力探索适合实际的工作管理模式,取得了一定的成绩,但与上级要求和群众期望还有一定差距,工作上还存在一些需要解决的问题,主要表现在以下三个方面:
  一是全方位、全覆盖的应急管理体系尚未建立,各镇街、各部门之间以及预防与处置之间的衔接不够紧密;应急救援的基础条件薄弱,救援资金、物资和装备不足,应急救援能力有待进一步提高。
  二是有些单位制定的应急预案趋于形式,基本要素不全,操作性不够强,联系实际不够紧密;一部分社区(村)的预案存在抄袭现象,只更换单位名称和人员姓名,内容千篇一律;还有的社区(村)没有预案,处于空白状态,预案编制工作需要进一步加强。
  三是部分单位的应急管理干部本身对应急管理知识掌握不足,甚至有些基层干部更是应付了事,应急宣传教育相对滞后,应急管理工作进展缓慢,应急知识普及率亟待提高。
以上几点问题,需要我们在今后的工作中,采取强有力的措施,认真加以解决。
三、2013年我区应急管理工作要点
  2013年,我区应急管理工作的总体思路是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大精神,坚持围绕中心、服务大局,继续加强应急管理体系建设,不断完善应急预案体系、隐患排查体系、应急救援队伍体系和物资保障体系,努力提高预防和处置突发公共事件的能力,维护公共安全和社会稳定。
(一)夯实基础工作,提升应急保障能力
  根据国家和省市的相关法规,按照综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的总体要求,加强镇街、村(居)、社区等基层单位应急机构建设,积极推进应急管理工作常态化,完善应急决策机制,充实专职人员,明确工作职责,完善工作制度,理顺工作关系,落实应急管理工作责任人,充分发挥各级各类应急机构的统一指挥和协调作用,建立各成员单位间的联动机制。
  加强应急队伍建设,提高防范和应对突发事件的应急能力。通过重点建立和完善以公安消防综合性应急救援队伍为依托、以其他专业救援队伍和志愿者队伍为补充的“一专多能”的应急救援队伍体系,不断细化队伍职责、补充完善物资装备、加强互动演练,提高队伍的综合应急能力。
  继续签订应急管理目标责任状,调动基层单位做好应急管理工作的积极性。紧密结合我区的实际情况,进一步完善应急管理目标考核体系,完善考核细则,调整考核单位,制定符合本区特点的应急管理工作责任状,从而充分调动各单位积极性,全面做好应急管理工作。
(二)健全预案体系,提高预案可操作性
  按照《文圣区突发公共事件总体应急预案》的要求,不断加强完善应急预案的编制、修订工作,把落实预案与完善预案紧密结合起来,进一步规范应急预案编制程序,继续扩大应急预案覆盖面,根据形势和任务的变化,对已制定完成的预案实行动态管理,不断修订和完善,提高预案的合理性和可操作性,督促各相关部门,根据自身工作的实际特点,制定相应的工作预案,切实形成适合我区的全方位、全覆盖应急预案体系。
(三)提升报送效能,确保信息渠道畅通
  建立健全突发性事件快速反应机制,要求各镇街、部门必须畅通信息渠道,及时掌握信息动态,保证通讯工具24小时开通。对重大隐患问题,落实责任措施,果断进行处置;严格执行突发事件信息报告制度,一旦出现群体性事件和突发事件,迅速报告分管领导和主要领导,同时上报区应急办等相关部门,绝不允许迟报、误报、瞒报和漏报,对违反规定,造成严重后果的,要追究有关人员责任;大力完善应急值守岗位责任制,加强对值守工作的监督力度,确保通讯畅通,及时处理各种突发事件,努力化解群众矛盾。
(四)加强隐患排查,积极防范突发事件
  进一步加强隐患排查。各镇街要在安监、卫生等相关部门的业务指导下,对辖区内可能引发突发公共事件的隐患进行全面排查,排查结果要形成比较完备的风险隐患数据库,实行动态监控监管机制。建立健全评估机制。对排查出的各类隐患可能造成的危害进行评估,尽快建立全区突发公共事件风险评估体系,积极防范各类突发事件。加强整治力度。制定整治方案,落实整治措施,定责任、定任务、定时间,综合治理与专项整治相结合,最大限度地消除各类隐患。
(五)强化宣教培训,提升整体应急能力
  在全区范围内大力推进应急知识的宣传和教育培训工作,通过开辟宣传专栏、举办培训班、发放应急知识宣传手册、利用社区板报等形式,开展贴近实际、简便易学、群众喜闻乐见的应急科普知识宣教活动,营造良好的社会舆论氛围。采取多种形式,加强对应急管理干部、基层工作人员、企业负责人、应急救援队伍、应急志愿者、信息报告员等的分类培训,全面提高应急管理队伍整体素质。同时,我们准备在适当时机,组织有关人员外出学习,开阔视野,增长见识,进一步提升自身应急管理水平。
(六)完善考核机制 ,树立推广先进典型
  进一步完善应急管理考核办法,加大考核力度。应急管理考核工作以区应急管理目标责任状为主要内容,结合日常督查掌握的情况,重点考核应急管理工作目标任务完成情况。加强督查和调研,广泛征求社会各界对加强应急管理工作的意见,不断改进工作措施,切实提高我区应急管理工作水平。
 
 
  文圣区人民政府办公室                2013年7月22日印发  
责任编辑:admin 【收藏】    【打印】   【回到首页】
上一篇:文圣区2013年冬季供暖应急预案
下一篇:关于2012年全区应急管理工作目标考核结果的通报