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孙本忠在全区组织工作会议上的讲话
来源:区新闻中心  时间:2019-01-13 09:33  浏览次数: 次  文字【 】【还原

 

 2019〕第2期

            

                      

在全区组织工作会议上的讲话

 

孙本忠

(2019年1月13日)

 

这次全区组织工作会议,是区委决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记在辽宁、辽阳考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,按照全国和省市组织工作会议要求,聚焦新时代党的组织路线,研究部署当前和今后一个时期全区党的建设和组织工作,为决胜全面建成小康社会、加快建设“大美河东、幸福文圣”提供坚强保证。刚才殿涛同志就全区当前和今后一个时期的组织工作进行了全面部署。具体工作在区委工作会议上,还会有针对性的安排。大家要认真抓好贯彻落实。下面我强调四点意见。

一、总结深化全区党的建设和组织工作规律

党的十八大以来,全区各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十八大、十九大精神,坚定不移推进全面从严治党,全区党的建设和组织工作取得了新进展新成效。这几年,我们都身在其中、干在其中、感受在其中,总结起来,主要抓了以下几项重点工作。

一是坚持以党的政治建设为统领。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,严明党的政治纪律和政治规矩,努力消除XXX、XXX等人和辽宁系统性拉票贿选案恶劣影响,坚决抓好中央和省市委巡视巡察反馈意见整改落实,推动全区各级党组织树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,党员干部政治意识明显增强、政治觉悟明显提高,全区党内政治生活气象更新、党内政治生态持续向好。在此,特别强调一下,会议纪律也是政治建设的重要内容,是工作作风的直接体现。区委办公室和区委组织部要对今天会议签到情况认真统计核实,对没有按要求参加会议的单位及负责人给与通报批评。区纪委监委要适时开展关于会议纪律、工作纪律的专项整治,推动领导干部工作作风的明显转变。

二是坚持以党的思想建设为根基。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,持续深入开展党内集中教育,开展党的群众路线教育、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,通过召开会议、集中学习、专题培训等多种形式,教育引导全区党员干部坚定理想信念,锤炼党性修养,改进思想作风,践行党的宗旨,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,切实做到学懂弄通做实、入脑入心入行。

三是坚决贯彻新时期好干部标准。紧密围绕全区振兴发展大局选干部、配班子,始终以战略眼光培养,坚持集中培训与实践锻炼并举,建立“三必考”制度和任前知识考察测试制度,干部成长方向更加明确。区纪委监委要继续开展对党员干部的党章党规党纪教育,通过以考促学的方式,提升党员干部的政治素质和综合能力。始终以务实举措识人,坚持把功夫下在平时,全方位、多角度、近距离看实事、察实情,“四唯”问题得到有效破解,干部队伍结构进一步优化;始终以严格标准把关,强化党组织领导和把关作用,实行“凡提四必”、廉洁把关“双签字”等制度,区镇换届选举风清气正,组织提名人选全部满票或高票当选。

四是牢固树立大抓基层鲜明导向。坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之策,按照全省“1571”基层党建工作思路,坚持政策向基层倾斜、资源向基层下沉,常态开展党支部规范化建设,持续整顿软弱涣散基层党组织,选优配强基层党组织带头人,大规模选派干部到乡村工作,全力推动基层组织活动场所达标升级,分领域健全基层组织建设制度体系和工作载体,农村、社区、机关、事业单位以及非公经济组织和社会组织党建工作稳步推进,全区基层组织建设更加坚强有力,得到了上级充分肯定。

五是严格落实管党治党政治责任。各级党组织认真履行全面从严治党主体责任,坚持“书记抓、抓书记”,层层传导压力,拧紧责任螺丝,通过清单定责、项目履责、检查督责、追责问责等方式,牢牢牵住了新时代基层党建的“牛鼻子”,做到了真管真严、敢管敢严、长管长严,有效解决了一些党组织存在的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题,全区上下重视基层、关心基层、支持基层的氛围更加浓厚,党建工作质量不断提升。

总体看,党的十八大以来全面从严治党的实践,让我们充分认识到,必须旗帜鲜明讲政治,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,提高政治能力,涵养政治生态,推动振兴沿着正确的政治方向前进;必须坚持“两手抓、两手都要硬”,做到全面从严治党和全面振兴一起谋划、一起部署、一起落实,围绕中心抓党建,抓好党建促振兴;必须强化问题意识,以刀刃向内的决心、刮骨疗毒的勇气解决突出问题,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二、准确把握新时代党的组织路线的精神实质

全国组织工作会议上,习近平总书记紧密围绕新时代党的组织路线为党的政治路线服务,系统回答了一系列事关党的建设和组织工作方向性、全局性、战略性的重大问题,创造性地提出了新时代党的组织路线,为新时代党的建设和组织工作指明了正确方向、提供了根本遵循。我们必须认真学习、深刻领会,切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

一要充分认识新时代党的组织路线的重大意义。习近平总书记在党的十九大上强调,伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,其中起决定作用的是党的建设新的伟大工程。针对党内出现的一些新情况新问题,习近平总书记从全局和战略的高度,在党的历史上第一次鲜明提出了新时代党的组织路线,科学回答了新时代党的建设和组织工作一系列重大理论和现实问题,是党的建设和组织工作必须贯彻的“纲”和“本”。对于坚持党的领导、加强党的建设、做好党的组织工作,具有十分重要的意义。要把“纲”和“本”与地方实际同组织工作实际紧密结合起来,真正把党的建设、组织工作路线、干部工作路线,贯彻落实下去。全区各级党组织要深刻领会新时代党的组织路线的重大意义,切实把思想和行动统一到中央和省市区委要求上来,把新时代党的组织路线贯彻落实到推进我区党的建设新的伟大工程、推动全面从严治党向纵深发展的各项工作之中。

二要深刻理解新时代党的组织路线的科学内涵。新时代党的组织路线是:全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以组织体系建设为重点,着力培养忠诚干净担当的高素质干部,着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。这个主流路线,形成了内容完整、结构清晰、逻辑严密的有机整体,全面系统明确了新时代组织工作抓什么、怎么抓的问题。我们要以“一个全面贯彻”为根本指针,把习近平新时代中国特色社会主义思想学懂弄通做实;要以“两个坚持”为目标导向,把“坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义”作为新时代组织工作的出发点和落脚点;要突出一个方针,把“德才兼备、以德为先、任人唯贤”的干部标准落到实处。一名干部政治素质好不好,工作过不过硬,是“德才兼备”的体现,其中政治素质要放在首位。一名干部就算能力稍有欠缺,但只要他牢牢把握正确的政治方向,工作上不遗余力,也是一名好干部,同样要在适当的岗位上使用。要明确三条主线,统筹把握、协同推进干部、组织、人才工作,靠坚强组织体系选干部、聚人才,靠高素质干部和优秀人才强组织、干事业。

三要准确把握新时代党的组织路线的实践要求。新时代党的组织路线是理论的也是实践的,新时代的组织工作归根到底就是为了加强党的全面领导、巩固党的长期执政地位,最终价值都体现在坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴上。这是组织路线和组织工作政治性的具体体现,也是检验组织工作实际成效的重要标尺。对我们文圣区来说,组织工作要主动融入和服务“大美河东、幸福文圣”建设进程,做到中心工作推进到哪里,组织工作就跟进到哪里、保障到哪里。其中,干部队伍建设要满足振兴发展迫切需要,人才工作要与振兴发展深度融合,基层党建要为振兴发展夯实基础,找准振兴发展中组织工作的方位、站位与定位,推动我区党的建设和组织工作更加科学、精准、有效。

三、紧密联系实际贯彻好新时代党的组织路线

贯彻落实新时代党的组织路线,必须联系实际,突出问题导向和目标导向,找准工作的突破口和着力点。习近平总书记在讲话中指出,党内仍存在思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题,并列举了当前党员、干部队伍中存在的9个具体问题和表现。客观地说,这些问题和表现在我区也不同程度存在。我们必须从问题入手,突出重点,确保新时代党的组织路线落实落地。

第一,要立足“习近平新时代中国特色社会主义思想”这个根本。习近平新时代中国特色社会主义思想,是指引中国特色社会主义新时代的纲领、旗帜和灵魂。从中央巡视和市区两级巡察情况看,我区一些基层组织还存在学习不深入、不扎实,学用“两张皮”的问题,距离真正学懂弄通做实还有差距。必须引起高度重视,切实加以解决。要学得更深。理论学习不仅要保证时间次数,更要注重质量效果,不能浅尝辄止、粗枝大叶,必须在领会核心要义和精神实质上下功夫。要强化督查巡察和检查抽查,引导全区党员干部自觉开阔视野学、联系实际学、着眼应用学,深入学习习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话精神,以学带用、以用促学。要悟得更透。通过落实“三必考”制度、任前理论测试、党性实践锻炼等手段,引导党员干部读原著、学原文、悟原理,在学习中把握立场观点、理清工作思路、形成工作举措,切实在入脑入心上下足真功夫、见到新成效,进一步把学习成果转化为改造主观世界、坚定理想信念宗旨、锤炼坚强党性的思想自觉。要用得更好。学习的目的在于应用。要大力弘扬理论联系实际的学风,做好“结合”这篇文章,从思想上、工作上、作风上,主动查找在哪些方面存在“温差”“落差”“偏差”,全面提高解决制约振兴发展突出问题的能力和本领,确保习近平总书记的重要指示精神在我区落地生根、开花结果。

社会上有一种共识:“一天不学习,跟不上习主席”,所以建议同志们把每天有限的学习时间用到刀刃上。大家都有使用手机看新闻的习惯,我向大家推荐“今日头条”这个APP,每天置顶的新闻都是习总书记最新的观点,最新的事情。现在中央大政方针不断的发布,我们一定要跟紧跟中央的脉搏,避免思想落伍。

第二,要突出“党的组织体系建设”这个重点。党的力量来自组织,组织能使力量倍增。党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。目前,个别党组织管党治党“一手硬一手软”,有的基层党组织“弱化虚化边缘化”等问题依然存在,通过区委开展的巡察也确实发现了一些党组织工作存在的不规范、不严谨甚至弄虚作假的问题,我们必须高度重视,在工作中认真加以解决。部门党组(党委)是本单位管党治党的责任主体,要压紧压实责任,解决“一手硬、一手软”问题,不能说起来重要、干起来次要、忙起来不要。特别是要对照“三个清单”,发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用,切实把该扛的责任扛起来,该落实的任务落下去,该报告的工作及时报告。要提升“组织力”。管党治党重在基础,全面振兴重在基层。这几年,全区基层党建取得了长足进步,但与其它县区相比,底子还比较薄,欠账还比较多。要以提升组织力为重点,持续补短板、强弱项,大力推进党支部规范化建设,抓好基层党组织有形有效覆盖,着力解决弱化虚化边缘化问题,使每个支部都成为攻坚克难、坚强有力的战斗堡垒。要用好“试金石”。加强党的基层组织建设,关键是从严抓好落实。要把抓好重大任务落实作为检验基层组织能力的试金石、磨刀石,坚持在脱贫攻坚、乡村振兴战略、重点领域改革、优化营商环境、扫黑除恶专项斗争、维护社会稳定等基层重点工作中锤炼党员,为各级党组织和党员干部作用发挥,提供更加具体的抓手、更为广阔的平台。区委将对全区党建工作进行季度调度,实现党建工作制度化、经常化。

第三,要抓住“建设忠诚干净担当的高素质干部队伍”这个关键。政治路线确定之后,干部就是决定因素。当前,全区振兴发展的目标任务都已经非常明确,关键是要有一大批优秀干部去推动、去落实。全区干部工作总体是好的,但也存在选人用人视野不宽、干部交流力度不大、干部队伍年龄老化等问题。我们必须按照总书记要求,着力在建设素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五大体系”上下功夫,培养造就一支适应振兴发展需要的高素质干部队伍。

一是要在“育”上下功夫。坚持把政治标准作为硬杠杠,把提高政治觉悟、政治能力贯穿教育培训、实践锻炼、组织培养全过程,建立健全源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系,加强对干部的政治训练、政治历练、政治考量,强化党员、干部能力建设和实践锻炼,提高领导能力专业化水平。在培育后备干部和引进优秀人才上多花心思,让他们在实践中锻炼,在急难险重的一线锻炼,使其开拓视野,磨砺能力,避免将来我区出现干部队伍的大断档,要为党的事业培育好“接班人”。

二是要在“识”上下功夫。改进干部考察方式,完善实绩考核机制,建立调研考核制度,建立健全日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系,经常化、制度化、全覆盖考核干部,全方位、多渠道、多角度了解干部,进一步提高知人识人的精准性,坚决把“两面人”辨别出来、挡在门外。

三是要在“选”上下功夫。进一步拓宽选人用人视野,完善专业化干部培养选拔机制,建立健全以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系,正确把握事业发展和干部成长进步的关系,真正把适合的干部选配到合适的岗位上来。针对现在“写手”和“通业务”干部紧缺的现状,采取培养、引进、招考等方式,不断补充力量,并在选人用人上适当倾斜。

四是要在“管”上下功夫。把行为管理和思想管理结合起来,建立健全管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系,结合机构改革推进干部交流轮岗,结合巡视整改解决“混基层经历”“三超两乱”等突出问题,着力发现和解决干部八小时之外的问题,督促干部养成在阳光下工作和生活的习惯。彻底改掉当下部分干部身上存在的“躲、推、怨、混”等不良作风问题,弘扬政治,打击歪风邪气。

五是要在“用”上下功夫。把“敢不敢担当、愿不愿做事、能不能干事”作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准,建立健全崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系,认真落实《进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,建立健全容错纠错机制,旗帜鲜明为那些敢于担当、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

六是要在“储”上下功夫。着眼全区振兴发展的长远需求,大力培养优秀年轻干部,突出政治训练,强化实践磨炼,让干部经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。要破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等观念,对有培养前途、有真才实学的优秀年轻干部,不拘一格大胆使用。按照老中青结合的原则注重发挥好各年龄段干部的积极性,让整个干部队伍都有干劲、有奔头、有希望。

四、切实担负起全面从严治党的政治责任

贯彻落实新时代党的组织路线,是全区各级党组织的共同责任。我们要认真贯彻落实市委印发的《关于全面贯彻新时代党的组织路线的实施意见》,把加强和改善党的领导贯穿党的建设和组织工作全过程,保证党的组织路线全面落实落地。

一要落实主体责任。党的建设和组织工作成效如何,说到底是责任问题。要严格落实党组(党委)主体责任、党组(党委)书记第一责任、分管领导“一岗双责”,真正把党建工作牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上,把主要精力、主要时间、主要心思用在凝神聚力抓党建、扎扎实实强基础上。区委各部委要立足职能,守好阵地,统筹协作,发挥作用。基层党组织是党的组织体系的“神经末梢”,要切实推进党建工作责任“全覆盖”“实体化”,久久为功,抓实、抓细、抓到位。

二要健全工作机制。把贯彻新时代党的组织路线情况,纳入实绩考核和党建述职评议之中,作为区委巡察的重要内容,推动形成科学定责、具体明责、严格考责、追责问责的长效机制。同时,在党政群机构改革过程中,党建工作要迅速跟上,及时调整党组织设置、理顺隶属关系、明确运行制度,做到同步健全党的组织、同步配齐党务力量、同步完善领导机制、同步跟进党的工作。我区此次机构改革中,按照上级要求部门党委全部取消,新成立的党组要切实肩负起党建工作的主体责任,此外11个事业服务中心等同于区直部门,也应承担相应的责任和义务。

三要积极改革创新。新时代党的组织路线提出的新目标新任务,都需要在具体实践中破题。必须弘扬改革创新精神,在实践中去探索、去完善。要牢固树立“质量第一”的观念,把更高标准、更严要求落实到党的建设和组织工作方方面面。要大兴调查有针对性地研究之风,研究解决好贯彻新时代党的组织路线的具体问题,坚持共性问题和个性问题同时用力、治标和治本协同推进。切实提高党的建设和组织工作质量。

四要抓好巡视整改。抓好中央巡视和市区两级巡察整改是重大政治任务,也是我区推进全面从严治党向纵深发展的重要抓手。区委已经制定了一系列整改落实方案,各部门各单位要把推进党的组织路线落实落地,与推进巡视巡察整改工作有机结合起来,对号入座、主动认领,真改实改、全面整改,切实做到事要解决、人要处理、长效机制要建立,以巡视整改的实效,推动全区党的建设和组织工作再上新台阶。

五要打造模范部门。贯彻新时代党的组织路线,组织部门既是组织者,也是实践者。组织部门和组工干部要按照习近平总书记提出的“讲政治、重公道、业务精、作风好”要求,努力在政治站位、理念思路、工作机制、能力水平、廉政建设、状态作风上有新提升,用实际行动打造一支全面过硬的组工干部队伍。各部门各单位要大力支持组织工作,在政治上、工作上、生活上关心组工干部,为干事创业营造良好氛围、提供便利条件

同志们,新时代赋予新使命,新征程呼唤新作为。以新时代党的组织路线提出为标志,全区党的建设和组织工作站在了新的历史起点上。我们一定要以总书记视察辽阳为契机和动力,振奋精神、担当作为,埋头苦干、扎实工作,不断开创全区党的建设和组织工作新局面,为决胜全面建成小康社会、加快推进“大美河东、幸福文圣”建设而不懈奋斗!

  

 

 

 

 

  

 

 

 

 

撰稿:
摄影:
审核:
编辑:高广清
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