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解放思想 真抓实干 奋力谱写大美河东幸福文圣建设新篇章
来源:区新闻中心  时间:2018-12-24 09:24  浏览次数: 次  文字【 】【还原

 
辽文委发〔2018〕29号

中共文圣区委关于印发孙本忠同志
在区委十四届六次全体会议上的报告
和薛松同志总结讲话的通知


河东新城党委工作部,各镇街党(工)委,区委各部委,区直各党委(党组),区机关各部门,各人民团体:
现将孙本忠同志在中共文圣区委十四届六次全体会议上的报告和薛松同志的总结讲话印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

中共文圣区委
2018年12月25日


解放思想 真抓实干
奋力谱写大美河东幸福文圣建设新篇章

——在中共文圣区委十四届六次全体会议上的报告

孙本忠
(2018年12月24日)

各位委员,同志们:
现在,我代表区委常委会,向全会报告工作,请予审议。
一、今年工作的简要回顾
2018年,在市委的坚强领导下,区委团结带领全区广大干部群众,认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,坚持生态立区、产业兴区,真抓实干、埋头苦干,统筹推进改革发展稳定各项工作,大美河东、幸福文圣建设取得新进展。
(一)项目建设有序开展,经济发展稳中有进。深入贯彻新发展理念,从优化营商环境入手,积极推进重点项目建设,保持经济平稳运行,主要经济指标处于合理区间。
改革工作全面推进。坚持以改革促发展,党政群机构改革全面推开,纪检监察体制改革蹄急步稳,事业单位改革、司法体制改革取得阶段性成果,乡镇国库正式运行,城乡环卫一体化改革得到市委、市政府充分肯定。行政审批制度改革实现新突破,“绿色通道”加速项目落地,“最多跑一次”改革深受好评,“办事难”“特权车”问题整治推动作风转变,“重强抓”促进工作效能提升,政府引领发展、服务群众能力显著增强,营商环境不断改善。
农业农村发展态势良好。益盛和秸秆综合利用项目即将试生产,隆丰现代农业示范园初显形象,襄平现代农业科技园等重点项目稳步推进,新型农业经营主体达到208家,现代农业发展动力不断增强。惠农政策全面落实,农村土地承包经营权确权工作通过省市验收,集体资产清产核资工作正在收尾。
新型工业发展基础更加稳固。“铝园”全铝智能家具生产线运转正常,二期项目全面建设,屋顶光伏发电项目即将开工;“双创园”区位和存量土地优势吸引众多优质项目,发展前景看好;庆阳军民融合产业园有序推进,硝基胍项目正在进行设备安装。企业自主创新能力不断增强,辽阳天瑞水泥有限公司被评为国家级“两化融合管理体系”贯标试点企业。全区规上工业增加值预计实现12亿元,增速位居全市前列。
现代服务业规模不断壮大。旅游产业快速发展,服务设施日臻完善,太子岛风景区已经成为赛事活动、休闲旅游的首选之地。平安保险、大地保险等一批金融企业相继落户河东,忠旺总部大厦项目近期开工,大唐融合通信、锦江卢浮酒店即将投入使用,万达广场、电商基地运营良好,河东地区各类商户已达1000多家,房地产在建面积达到170万平方米,新城现代服务业集聚效应不断增强。
“双招双引”成果丰硕。开展主题招商活动35次,移动能源、智能充电桩、满族文化交流中心等重点项目顺利推进,天瑞危废处理等7个优质项目签约落地,蒋家湾田园综合体等项目开工建设,预计全年引进省域外资金15.35亿元。庆化公司院士工作站正式成立,瑞兴化工研发中心即将投入使用,隆丰果树研究所科技兴农的作用逐步显现。
财税工作平稳运行。面对经济下行压力加大、企业开工不足、税源单一的严峻形势,区委、区政府及河东新城管委会加强指挥调度,支持税务机关整合优化,全面开展税源普查,深挖税收潜力,财政收入实现稳步增长。同时,加强债务风险监测,拓宽偿债渠道,超额完成年度债务化解任务。
(二)民生根基不断筑牢,百姓福祉持续增进。顺应群众对美好生活的期盼,聚焦民生领域短板,加大投入力度,事关群众切身利益的一批民生问题得到有效解决。
城乡面貌明显改观。以多城联创为契机,加强城乡建设和管理,不断完善基础设施,创新精神文明建设载体。6个老旧小区改造任务全部完成,东京嘉园回迁小区全面开工,小屯棚改回迁楼主体完工,农村道路桥梁改造建设工程全部竣工,美丽乡村建设和农村危房改造任务全面完成;太子河历史文化风光带日常管理全面加强,社会主义核心价值观暨廉政文化主题公园建设完成。城市干道和大型桥梁亮化工程效果显著,台子沟、唐户屯历史文化街区已投入使用。深入开展市容整治行动,治理占道经商等不良现象,拆除违章建筑5万多平方米。
生态文明建设不断加强。积极开展造林绿化活动,新增造林面积2474亩,栽植绿化树木6万余株。淘汰水泥落后产能15万吨。太子河生态治理成果进一步巩固,沿岸养殖场粪污处理设施建设基本完成,河道垃圾和水草得到有效治理。中央环保督察反馈意见整改落实工作持续推进,“回头看”期间督察组交办的42件环境信访案件均得到有效办理。
社会事业全面进步。协作化办学顺利实施,教育力量不断充实。公立医院综合改革初见成效,“云医院”项目正式启动。社会化养老和社区管理全面加强,大众创业、万众创新氛围日益浓厚,群众性文体活动蓬勃开展,殡葬专项整治取得突破性进展,建档立卡贫困人口全部实现脱贫。
社会大局总体稳定。持续深化社会稳定风险评估,源头治理成效明显。扫黑除恶专项斗争向纵深推进,所有案件线索均得到有效处置,“张氏兄弟”等恶势力受到依法严惩。信访矛盾减存控增超额完成年度化解任务。安全生产、食品药品监管、防火防汛责任落实到位,非洲猪瘟疫情防控有效,全区未发生重大安全生产和食品安全事故。
(三)党的建设全面加强,政治生态不断优化。坚持把政治建设摆在首位,扎实开展党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设,管党治党水平全面提升。
党的政治建设持续加强。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真贯彻落实习近平总书记在辽宁、辽阳考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,扎实开展县级领导大调研活动,研究制定“1+10”配套落实文件。中央巡视、市委巡察反馈意见整改落实工作取得阶段性成果。
干部队伍素质不断提升。采取轮训、知识竞赛、以考促学等方式,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部。通过“五包五促”活动,密切党群干群关系,累计解决问题478个。从严做好干部选拔任用工作,建立健全人才工作责任制,选派优秀年轻干部到基层挂职锻炼。
基层组织更加坚强有力。召开基层党建工作暨“五包五促”活动经验交流会,选树水峪村等一批基层党建品牌。加强带头人队伍建设,支持第一书记发挥“头雁”作用。累计投入320万元,扶持7个集体经济薄弱村发展。加强智慧社区建设,基层党建智能化、信息化水平不断提升。
意识形态工作取得新进展。强化制度建设,压紧压实意识形态工作责任,及时开展意识形态研判。对全区公用微信、微博、微信群等新媒体进行全面统计,切实加强新媒体阵地建设和管理。对外宣传力度不断加大,网络舆情得到有效监管。
纪检监察体制改革成效明显。严格落实全省基层党风廉政建设现场会议精神,建立派出(驻)机构和村、社区正风肃纪监督员队伍。赋予镇街监察职责,成立镇街监察办公室。完成4轮10个单位的政治巡察任务。深入开展“学条规、强党性、转作风”纪律教育活动,促进党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作和生活。认真开展“两卡三金”整治工作,主动清退48.8万元。坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题,全年共立案查处70件、同比增长11%,挽回经济损失158万元;积极践行第一种形态,谈话函询98件(次)、同比增长69%。
民主法治建设有序推进。人大、政协职能作用有效发挥,为全区经济社会发展作出了积极贡献。爱国统一战线不断巩固发展,成立文圣区新的社会阶层人士联谊会,民族宗教工作得到规范提升。区法院、检察院认真履职,有力地促进了社会公平正义。群团改革稳步推进,服务大局作用明显。党管武装工作得到新加强,国防动员工作取得新进展,在中央军委考核评比中获得全国第五名的优异成绩。
在总结成绩的同时,我们也必须正视全区经济社会发展存在的短板和问题。一是经济发展后劲不足。重大项目较少,项目建设进度迟缓,部分项目因要素制约而陷于停滞,传统产业占经济总量比重偏大,新兴产业支撑作用尚未形成。二是财政收支矛盾突出。财税收入规模偏小,质量不高,且增长乏力,难以满足日益增加的刚性需求和债务负担,防范债务风险压力较大。三是干部队伍建设不完全适应新形势新任务新要求。思想不够解放,创造性开展工作的能力不足,主动服务意识不强, “七病一症”现象仍然个别存在,发生在群众身边的“蝇贪”和“微腐败”现象尚未得到根治。四是信访维稳压力较大。历史遗留问题较多、情况复杂,基层组织治理能力较弱,个别信访人过高的诉求远远超过法律和政策的底线,信访矛盾减存控增任务艰巨。这些问题必须引起我们高度重视,并在明年的工作中有针对性地加以解决。
二、2019年工作安排
2019年,是新中国成立70周年,是深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,加速东北全面振兴、全方位振兴的攻坚之年,也是大美河东、幸福文圣建设不断深化的关键之年,既有新一轮东北振兴发展的历史机遇,也面临诸多矛盾和挑战。中央经济工作会议关于“我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期”的形势判断,描绘了长期向好的发展前景,激励我们变压力为动力。习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的讲话,为东北振兴指明了前进方向,为加快辽宁发展提供了根本遵循。同时,我区党的建设全面加强、政治生态持续优化、体制机制日趋完善、干事创业氛围更加浓厚,必将为推动全区经济社会健康发展提供坚强的政治保障。但我们也要清醒地看到,当前经济运行稳中有变,外部环境复杂严峻,经济面临下行压力,企稳向好的基础还不牢固。面向未来,我们既要坚定发展信心,又要科学判断形势,抢抓有利机遇,锐意攻坚进取,全力以赴推动经济社会高质量发展,努力为大美河东增光彩,为幸福文圣增内涵,为全面振兴、全方位振兴增动力。
2019年全区工作的指导思想是:坚持以党的十九大精神为统领,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记在辽宁、辽阳考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,始终把发展作为第一要务,解放思想、真抓实干,坚持生态立区、产业兴区、创新强区,全力推动经济、政治、文化、社会、生态文明等各项事业发展,不断提升管党治党水平,奋力谱写大美河东、幸福文圣建设新篇章!
明年,我们要重点做好以下五个方面工作:
(一)坚持学思践悟,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神
习近平总书记在辽宁、辽阳考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话,为东北、辽宁未来发展把脉定向,为我们补齐短板、推动高质量发展提供了“金钥匙”。全区上下必须把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务,在学思践悟方面下功夫,勠力同心补短板,砥砺前行促发展。
一要学懂弄通、统一思想。提高政治站位,切实增强政治责任感和历史使命感,迅速掀起学习宣传贯彻总书记重要讲话精神的热潮。把学习总书记重要讲话精神作为“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容,坚持领导带头学、干部主动学、群众自觉学,真正做到内化于心、外化于行。
二要解放思想、更新观念。致力于创造性贯彻落实党中央的方针政策和省市委的工作部署,深入开展“解放思想推动高质量发展大讨论”活动,落实“七破七立”要求,奋力谱写高质量发展新篇章。
三要全面落实、真抓实干。牢固树立狠抓落实的工作导向,聚焦总书记部署的“六项重点工作”,明确目标任务,细化工作举措,强化责任落实,确保总书记重要讲话精神在文圣落地生根、开花结果。
(二)坚持改革开放,打造营商环境好、发展活力足的新文圣
习近平总书记指出,改革开放是决定当代中国命运的关键一招。我们要坚定改革开放的意志和决心,不断优化营商环境,深入推进招商引资、招才引智,增强全区经济发展活力和动力。
一要持续深化改革,建设营商环境最优区。深入推进“放管服”改革,对标江苏南通等先进地区,全面推进“一网、一门、一次”改革,建设“审批超市”。扎实推进党政群机构改革和事业单位改革,深化县乡财政体制改革,继续开展“重强抓”专项行动。积极推动文圣与河东的职能整合、人员融合,充分利用河东新城管委会市级审批权限,最大限度释放合力效应。强化“项目为王、项目为纲”理念,配备项目服务秘书,破解要素制约瓶颈,推动硝基胍等在建项目早日投产达效、忠旺总部大厦等签约项目加紧建设。发挥国、地税合并优势,加强税收征管,广泛培植税源,做大做强财政收入“蛋糕”,有效防范债务风险,提升政府对改善民生和项目建设的保障能力。
二要强化依法行政,建设新时代法治政府。全面落实党对法治政府建设的新要求,不断提升依法行政水平。完善各级党委、政府和村级组织法律顾问配备制度,为依法行政提供法律保障。健全依法决策机制,严格把关各级政府签署的合同、协议以及农村经济组织签署的各类承包合同,依法规范合约双方的权利和义务。加强行政执法规范化、制度化建设,明确部门职能,界定执法权限,建立网格化责任体系,实行全过程监管。积极推动信用文圣建设,严格兑现政府承诺,倡导企业树立契约精神,营造公平竞争、诚信经营的市场环境。
三要完善体制机制,激发市场主体活力。完善河东新城管委会管理体制和运行机制,探索推行“管委会+公司”管理模式,努力破解投融资瓶颈,蓄积发展新动能,增强防范化解风险能力。严格把握政策,稳妥推进厂办大集体改革和僵尸企业处置工作,努力实现腾笼换鸟。加强要素供给保障,特别要注重盘活存量土地,确保征收地块早日“净地”,保障项目用地需求。扶持小微企业发展,深入推进大众创业、万众创新。认真落实省、市加快民营经济发展大会精神,积极争取优惠政策和扶持资金,促进全区民营经济大发展快发展。
四要实施“双招双引”,掀起项目建设新高潮。紧紧围绕“一城两带三园”,加强项目规划包装,开展精准招商活动,提升项目储备质量和总量。全力推动辽阳满族文化交流中心等重点项目签约落地,加快推进移动能源、智能充电桩等在谈项目,构建高质量发展新引擎。充分发挥庆化公司院士工作站等研发机构的引领作用,支持企业与高校、科研机构深化合作,促进人才引进与产业发展同频共振。
(三)坚持创新驱动,打造产业结构优、发展效能好的新文圣
习近平总书记强调,创新是引领发展的第一动力。我们要以供给侧结构性改革为主线,以发展壮大民营经济为重点,依托“一城两带三园”,加快发展新兴产业,推动传统产业转型升级,培育壮大经济发展新动能,全面提升全区经济发展质量。
一要加快发展现代农业,推动实现乡村振兴。深入落实“五级书记抓乡村振兴”工作机制,严格落实各项惠农政策,统筹使用专项资金,完善农业基础设施,夯实现代农业发展基础。学习借鉴辽阳县“前杜”经验,培养致富带头人,培育新型农业经营主体,发展农业龙头项目,突出抓好蒋家湾田园综合体、襄平现代农业科技园等重点项目建设,积极发展民宿、认养、体验等新兴业态,引领农村经济向集约化经营、规模化发展方向转变,推动农村一二三产业融合发展。深入推进农业供给侧结构性改革,以太子河左岸生态道路建设为契机,引导农户调减低效农作物种植面积,发展生态观光农业。总结推广“隆丰”模式,提高农业科技含量,培育优质特色农产品品牌。做好“互联网+农业”文章,拓展农产品营销渠道,增加农业综合效益。扎实推进农村综合改革,为农业农村可持续发展提供制度保障。
二要加快工业园区建设,推动新兴产业集聚发展。明确发展定位,完善功能布局,创新管理机制,着力将“三园”建设成为全区现代化经济体系的重要支撑。不断完善“铝园”配套设施,保障忠旺全铝智能家具生产线实现满负荷生产,推动二期项目尽快投产达效,不断延长产业链条,建设新兴制造业基地。创新投融资模式,加快基础设施建设,有效破解征收、资金等瓶颈障碍,全力推动河东新城智能制造产业小镇项目建设取得突破性进展,着力打造成为全市创新发展的示范园区。充分发挥庆化公司院士工作站的人才优势,坚持高起点规划、高标准建设,政企携手推动产业融合,加快推进科研成果转化为现实生产力,力争将庆阳军民融合产业园打造成为国家级示范园区。坚持绿色发展,鼓励水泥企业技术改造、科技创新,开发环保新产品,推动建材产业转型升级。
三要加快“文旅商城”融合,推动现代服务业创新发展。立足深厚的文化底蕴,以太子河水脉为主线,推动旅游资源的深度开发和文化资源的有效利用,实现以文促旅、以旅带商、以商兴城。加快完善全区旅游业发展规划,做好山水林田路的综合利用,积极发展生态旅游、文化旅游等产业,为河东持续凝聚人气,为商贸提供发展机遇。以全市推进太子河历史文化产业带建设为契机,在做好文物保护的同时,积极调动市场力量,开发文化创意产品和旅游产品。利用庆化公司的国家级工业遗产,发展军工文化旅游,打造承载兵器工业文化记忆的特色街区。加强对万达广场、中南广场的服务管理,推进金域明珠商业街等重点项目建设,增强滨河商圈的辐射力。进一步完善景区基础设施,推进太子河左岸生态道路建设,构建“一河两岸”观光路网。以忠旺总部大厦项目为引领,吸引更多企业或机构将总部或区域总部落户河东,大力发展总部经济。依托河东电商基地,培育发展电子商务等新兴产业,引导电商走进农村,助力乡村振兴。坚持“房子是用来住的”,引导房地产业健康发展。积极引进金融企业,发展新型金融业态。
(四)坚持利民为本,打造人居环境美、生活质量高的新文圣
治国有常,而利民为本。我们要树牢以人民为中心的发展思想,重点解决好民生问题,提高广大群众获得感、归属感、幸福感和安全感。
一要推进社会事业发展,提升群众获得感。优先发展教育事业,扩大协作化办学成果,积极探索教育合作新模式,引进优质教育资源,打造特色名校,营造品牌效应,助推河东人气提升。深化公立医院综合改革,鼓励社会力量创办医疗机构,支持河东新城医院品牌化发展,加快“医联体”建设,完善家庭医生签约服务制度,满足群众多层次的卫生健康需求。加强就业技能培训,落实就业创业扶持政策,严格控制城镇登记失业率。巩固提升精准脱贫成果,确保建档立卡贫困户动态为零。加强低保动态管理,完善社会保障体系,引导社会化养老产业健康发展。大力发展文化事业,加大文化惠民力度,深入开展文化下乡活动,积极组织群众性文体活动,丰富群众业余文化生活。
二要推进基础设施建设,提升群众归属感。推进创建文明城市常态化,做好河东地区公用基础设施维护,完善美化绿化亮化工程,不断丰富城市功能、提升城市品味。强化小区物业管理,坚决拆除各类违章建筑,提高城市管理精细化水平。坚持量力而行、尽力而为,有序推进棚户区、老旧小区和农村危房改造,改善城乡居民居住条件。全面加强小屯镇、罗大台镇中心区基础设施建设,完善周边交通路网建设,积极推进集中供暖、供水、污水处理等重点工程建设,参照城市化的标准实施精细化管理,彻底改变城乡接合部“脏乱差”现象。继续开展美丽乡村建设,巩固提升城乡环卫一体化改革成果,加快补齐农村基础设施短板,让广大农村群众切实享受新文圣改革发展成果,增强对新文圣的归属感。
三要推进生态文明建设,提升群众幸福感。全面实施生态立区发展战略,深入推进蓝天、碧水、青山、净土、农村环保等五大工程,深化农村面源污染和矿山环境综合整治,加强集中式饮用水水源地保护,加大城乡绿化工作力度,强化扬尘精细化治理,做好秸秆禁烧和综合利用等工作,严格落实河长制,继续推进太子河流域生态治理,完善污水处理设施,努力做好“巩固气、突破水、研究土”三篇重点文章,让文圣大地天更蓝、水更清、山更秀、家更美。
四要推进平安文圣建设,提升群众安全感。加强和创新社会治理,借鉴“枫桥经验”,打造共建共治共享的社会治理新格局。加快推进“雪亮工程”,构建立体化治安防控体系,不断巩固平安创建工作成果。推动“扫黑除恶”专项斗争向征收和信访等重点领域延伸,严厉打击破坏市场经济秩序和社会安定和谐的违法犯罪行为。进一步规范重大决策事项社会稳定风险评估,落实“五级书记抓信访”要求,化解积案减存量,基层排查控增量,确保全面完成信访矛盾减存控增工作目标,切实维护信访工作秩序。深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,加强法官、检察官队伍建设,切实维护社会公平正义。深入开展“七五”普法工作,加强法制宣传教育,增强群众法制意识。全面落实安全生产、食品药品安全、动物疫病防治工作责任制,加强防灾减灾工作,坚决防止重大公共安全事故发生。
(五)坚持从严从实,打造政治生态优、实干氛围浓的新文圣
习近平总书记强调,坚持和加强党的全面领导是东北振兴的坚强保证。我们要坚持党的集中统一领导,认真落实新时代党的建设总要求,继续做好巡视巡察整改“后半篇文章”,推动政治生态持续优化,营造干事创业的浓厚氛围。
一要加强党的政治建设,构建良好政治生态。坚持把党的政治建设摆在首位,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,继续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持和完善民主集中制,着力涵养政治生态的绿水青山,营造既有民主又有集中、既生动活泼又严肃认真的政治局面。
二要加强干部队伍建设,激励干部担当作为。严格落实新时代好干部标准,坚持正确选人用人导向,注重从艰苦一线和基层单位选拔干部,特别要注重培养选拔优秀年轻干部,着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。结合机构改革,科学配备领导班子,有序推进干部交流轮岗,进一步优化领导班子和干部队伍结构。坚持正向激励,发挥实绩考核的指挥棒作用,充分调动党员干部的积极性、主动性和创造性,为敢担当、能担当、真担当的干部遮风挡雨,为想干事、能干事、干成事的干部铺路搭桥。
三要加强基层党建工作,夯实党的组织基础。牢固树立大抓基层的鲜明导向,激活党组织的“神经末梢”。贯彻落实《党支部工作条例》,加强党支部规范化、标准化建设,严格执行“三会一课”、组织生活会等基本制度,完善基层组织经费保障机制,规范党建工作程序。创新“五包五促”活动方式,探索基层党建新模式,培育发展基层党建新品牌。扎实推进村、社区“两委”换届选举工作,全面推行村书记、主任“一肩挑”和村“两委”成员交叉任职,充分发挥第一书记的积极作用,增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。发挥经管部门职能,加强农村财务监管,提高“三资”管理水平。坚持自治、法治、德治相结合,不断提升基层党组织社会治理能力。持续整顿软弱涣散党组织,发展壮大村级集体经济,实现富民强村。
四要加强意识形态工作,营造良好舆论环境。牢牢把握意识形态工作领导权和主动权,坚持思想工作“两个巩固”的根本任务,做大做强主流思想舆论。加强宣传阵地建设,创新传播手段和话语方式,提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。落实意识形态工作责任制,强化舆论引导,维护意识形态领域安全。
五要加强精神文明建设,提升城市软实力。积极宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,以建设国家历史文化名城和全国文明城为牵动,大力弘扬社会主义核心价值观,自觉践行新时代辽宁精神,唱响主旋律,壮大正能量。扎实开展志愿者服务活动,注重培育、宣传先进典型,引导群众摒弃陈规陋习,提升文明程度。
六要加强纪检监察工作,完善监督体系。继续通过以考促学的方式,加强对党员干部的党章党规党纪教育,不断强化规矩意识,筑牢思想防线。精准运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。充分发挥巡察的利剑作用和派驻监督的“探头”作用,实现监督全覆盖。进一步整合基层纪检监察力量,成立镇街纪检监察协作区,加强村、社区正风肃纪监督员队伍建设,着力打通全面从严治党“最后一步路”。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,紧盯脱贫攻坚、土地征收等重点领域,严肃查处侵害群众利益腐败案件,不断巩固反腐败斗争压倒性态势。坚持挺纪在前,严肃村、社区“两委”换届纪律。加强与上级相关部门协调配合,完善驻区单位监督管理体系。
七要加强民主法制建设,凝聚强大工作合力。加强党对人大、政协工作的领导,支持区人大、区政协加强自身建设,积极参与全区中心工作。巩固和发展爱国统一战线,推进政党协商制度化、规范化、程序化。严格落实宗教工作主体责任,依法加强宗教管理工作,着力解决非法传教、宗教商业化等突出问题。
各位委员、同志们,新时代需要我们体现新担当,新征程期待我们展现新作为。让我们在市委的坚强领导下,全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,解放思想聚智慧,真抓实干促发展,为建设“四个辽阳”而奋勇拼搏,为建设大美河东、幸福文圣而共同努力,以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

在中共文圣区委十四届六次全会上的
总结讲话

薛  松
(2018年12月24日)

各位委员、同志们:
在大家的共同努力下,区委十四届六次全会圆满完成了各项议程,就要闭幕了。会上,本忠书记代表区委做了振奋人心的工作报告,充分肯定了今年工作所取得的成绩,指出了存在的问题,并站在全局和战略的高度就明年工作任务做出了全面部署,对于我们做好明年工作具有非常重要的指导意义。会议达到了统一思想、明确任务、鼓舞斗志的目的,为确保习近平总书记重要讲话精神在文圣落地落实奠定了坚实的思想基础和工作基础。
下面,就贯彻落实好本次会议精神,特别是本忠书记的讲话精神,我再强调几点:
一、统一思想,凝聚共识,全面落实区委各项工作部署
区委、区政府及河东新城管委会各部门、各镇街要迅速行动起来,切实把贯彻全会精神作为当前全区上下的一项重要政治任务,精心组织、专题部署,将全会精神传达到广大党员和干部群众中去。各部门要对照会议确定的目标任务,把贯彻落实会议精神同完善部门的工作思路联系起来,解放思想、更新观念,全面做好各项工作。要以落实本次会议精神为契机,深入学习贯彻总书记重要讲话精神,进一步统一思想、凝聚共识,直面问题、奋力攻坚,坚持围绕核心谋发展、聚焦目标解难题、对标任务抓落实,切实优化营商环境,提升创新能力,激发发展活力,开创全面振兴发展新局面。以新时代、新形象、新作为,坚决走出一条契合新发展理念、符合区情实际的生态立区、产业兴区、创新强区发展之路。
二、聚焦重点,真抓实干,切实做好明年各项工作
一是不断优化营商环境,狠抓重点项目建设。坚决落实省市优化营商环境的工作部署,努力创造拴心留人的优越条件,打造最优发展环境。扎实开展“项目攻坚年”活动,强化项目服务,加强要素供给保障,确保18个亿元以上重点项目顺利推进。深入开展全员招商、精准招商及产业链招商,着力引进和培育一批重大产业项目。重点推进河东新城智能制造产业小镇、满族文化中心、汉能移动能源等重点项目早日签约落地。加大对重点民营企业扶持力度,坚决破除各种隐性障碍。支持民营企业科技创新,扎实推进个转企、小升规、规升巨,促进中小企业集群式发展。
二是积极推进产业结构调整,加快实施产业转型升级。加快推进“两带”建设,引导农民加快调整种植结构,积极发展现代农业、生态观光农业、设施农业。大力推动农村一二三产融合发展。继续深化农村体制改革,有效激发农业农村发展活力。坚持“腾笼换鸟、凤凰涅槃”,加快淘汰落后产能,深入实施创新驱动发展。加快推进铝精深加工产业园忠旺项目二期建设进程;全力发展以河东新城智能制造产业小镇为核心的装备制造业;加快完成军民融合产业园规划编制,力推军民融合创新。加快推进忠旺集团总部大厦项目建设,合理规划河东新城商业布局,不断拓展河东电商基地服务领域,积极发展文化旅游、乡村旅游等旅游产业力创多点支撑、多业并举、多元发展的服务业新格局。
三是努力提升城乡建管水平,不断强化环境保护。加快推进小屯双庙矿、东京嘉园、衍水颐园二期等棚改项目建设。全面完成老旧小区、农村危房改造任务。加快推进道路及交通基础设施建设。切实开展农村环境综合整治,深入推进城乡环卫一体化建设,彻底解决 “脏、乱、差”问题。加大城区公用基础设施维护力度,全力做好绿化、亮化、美化工程。加强城市综合执法力度,持续开展超限超载、脱落扬洒等综合整治,严厉打击私搭乱建行为,切实提高城市精细化、社会化管理水平。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念,切实抓好中央环保督察“回头看”交办问题的整改落实。加强环境执法监管,坚决制止和惩处破坏生态环境行为,坚决守住“山青、天蓝、水绿、地洁”的生态底线。
四是切实加强民生保障,推进社会各项事业快速发展。扎实推进“大众创业,万众创新”,努力实现就业需求人群充分就业。加强养老金征缴和支出管理,有效防控支付风险。扎实开展脱贫攻坚工作,确保建档立卡贫困人口全部脱贫。续开展“救急难”工作,切实提高对困难群体的保障水平。深入推进协作化办学,着力深化课程改革,强化幼儿园日常监管和综合整治,全力推动学前教育普惠发展。重点做好东京嘉园公办幼儿园、小屯中心小学和小屯镇中心幼儿园建设。继续深化医药卫生体制改革,加快推进医联体建设,实现城乡全覆盖。加强文物保护利用和文化遗产传承,以项目为牵动,补齐文化产业短板。持续开展“扫黑除恶”专项斗争。加快推进“雪亮工程”建设,不断建设完善立体化治安防控体系。切实做好应急处置工作,全力防控风险隐患。狠抓安全生产工作,严格落实安全生产责任制,坚决防范遏制重特大事故发生。
三、对照任务、狠抓落实,全力做好当前各项重点工作
一是认真做好今年工作收口和明年工作安排。要认真落实中央“六稳”要求,盘点年度任务完成情况,重点强化经济指标调度,加强对上沟通协调、横向密切联系、对下摸清底数,在实事求是、做实数据的基础上,找准差距、补齐缺口,确保圆满收官。同时,要精心谋划明年工作,推动各项工作早开展、早起步、早落实、早见效,特别是要紧紧抓住冬季施工间歇期,积极主动帮助企业做好项目审批等各项服务工作,为明年春季施工奠定基础。
二是扎实推进机构改革。要严格按照省市机构改革要求,统筹抓好机构调整、职责划转、人员转录、资产划转等各项工作,确保无缝衔接,真正做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。同时,承担省、市实绩考核指标任务的单位,要继续由机构改革前的部门和人员履行工作职责,跟踪到底,确保圆满完成实绩考核任务。
三是认真做好“两会”筹备工作。人代会、政协会是全区政治生活中的一件大事,事关全区改革、发展、稳定大局。“一府两院”以及各镇街、各部门、各单位要认真配合区人大、区政协认真、扎实做好“两会”各项筹备工作,确保“两会”圆满成功。
四是坚决维护社会大局稳定。随着元旦、春节临近,各镇街、各部门、各单位要认真履行主体责任和行业监管责任,持续抓好非洲猪瘟疫情防控、扫黑除恶、信访矛盾“减存控增”、交通安全、食品药品安全、安全生产、供暖除雪等各领域工作,确保社会大局稳定,确保全区人民度过一个安全快乐祥和的节日。
各位委员、同志们,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,让我们在十九大精神的指引下,在区委的坚强领导下,进一步解放思想、锐意进取,深化改革、破解矛盾,努力开创“大美河东、幸福文圣”建设新局面,为“四个辽阳”建设做出新的贡献!


中共文圣区委办公室              2018年12月25日印发

                                        (共印80份)

 

撰稿:
摄影:
审核:
编辑:高广清
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